近年來，隨著我國污水處理能力的快速提高，污泥量也同步大幅增加。2019年城鎮(zhèn)濕污泥產(chǎn)生量接近5000萬噸，為2010年的近2倍，2010-2019年10年的平均復(fù)合增長率達(dá)到7.3%。

圖1：2010-2019年城鎮(zhèn)污水產(chǎn)生量與濕污泥產(chǎn)生量（億立方米，萬噸）

經(jīng)過多年探索，我國污泥處理處置行業(yè)主要形成了穩(wěn)定化處理與安全處置的四條主流技術(shù)路線：“厭氧消化+土地利用”、“好氧發(fā)酵+土地利用”、“干化焚燒+灰渣填埋或建材利用”，以及“深度脫水+應(yīng)急填埋”，有效支撐了我國污泥處理處置問題的解決。當(dāng)前，各種技術(shù)占污泥處理處置總規(guī)模的比例分別為：能源干化31%、機(jī)械脫水27%、厭氧消化20%、好氧發(fā)酵18%。

圖2：各種技術(shù)占污泥處理處置總規(guī)模的比例

隨著污水處理廠的提標(biāo)改造，污泥處置延伸出了耦合垃圾焚燒、水泥窯協(xié)同處置、參與土壤修復(fù)等路徑，技術(shù)工藝突破瓶頸。有調(diào)研顯示，就目前的水平來看，300元/噸以下的污泥干化焚燒成本在發(fā)達(dá)地區(qū)基本是無法完成全過程商業(yè)運(yùn)行的。協(xié)同處理的成本往往會(huì)稍低些，比如說垃圾焚燒廠協(xié)同，一般包括利潤的全成本在400元/噸左右。

資金不到位或許是污泥處理處置行業(yè)叫好不叫座的一個(gè)主因。在地域分布上，污泥焚燒和干化是華東地區(qū)應(yīng)用最為廣泛的污泥處理技術(shù)；東北地區(qū)、華東地區(qū)和華中地區(qū)則為污泥好氧堆肥技術(shù)；此外，厭氧消化設(shè)施在華東、華北和華中地區(qū)亦廣泛建設(shè)。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)污泥處理處置項(xiàng)目主要投資運(yùn)行成本如下：單純厭氧消化投資成本約為20-40萬元/(噸/日），由于不用鼓風(fēng)曝氣等，節(jié)約了成本，單純厭氧消化運(yùn)行費(fèi)用約為60-120元/噸(含水率80%，不包括濃縮和脫水)，而好氧發(fā)酵運(yùn)行費(fèi)用為120-160元/噸。污泥干化焚燒的投資成本為50-100萬/噸，運(yùn)行成本為270-550元/噸；污泥建材利用的投資成本為30-50萬/噸，運(yùn)行成本為50-200元/噸。下表列出了不同污泥處理處置工藝的成本對比，供參考。

圖3：不同污泥處理處置工藝的成本對比

污泥處理產(chǎn)業(yè)很難自己盈利，其運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠政府補(bǔ)貼。而從政府會(huì)議支付意愿來看，希望能在100-300元/噸把污泥問題解決掉。資源化利用成本較高，企業(yè)難以承受。曾經(jīng)有企業(yè)算了這樣一筆賬，處理一噸污泥成本320元，政府補(bǔ)貼污泥處置費(fèi)218元一噸，10噸污泥產(chǎn)生一噸肥料，一噸有機(jī)肥可賣220元，處理一噸污泥企業(yè)虧100多元。

污泥處理的資源化利用成本過高是行業(yè)主要制約因素。有機(jī)肥已被禁用，污泥含水量大、運(yùn)輸和處理成本高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)難收取，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)靠公共財(cái)政承擔(dān)有不小難度。