國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布了《城市污水處理和資源利用發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》（[2021]827號）（以下簡稱《規(guī)劃》）。

        《規(guī)劃》明確，到2025年，城市建成區(qū)生活污水直接排放和收集處理設施空白區(qū)基本消除，全國城市生活污水集中收集率力爭達到70％以上；城鎮(zhèn)和縣城污水處理能力基本滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要，縣城污水處理率達到95％以上；水環(huán)境敏感區(qū)污水處理基本達到一級A排放標準；我國地級及以上缺水城市中水利用率達到25％以上，京津冀地區(qū)達到35％以上，黃河流域中下游缺水城市力爭達到30％；城市污泥無害化處置率達到90％以上。

        破解污泥進行處置技術難點，實現(xiàn)無害化推進社會資源化。新增污泥無害化處理基礎設施建設規(guī)模不少于2萬噸/日。

解決污泥處置難問題，實現(xiàn)無害化，促進資源化

        1.建設任務。污泥處置設施應納入當?shù)匚鬯幚碓O施建設計劃。在現(xiàn)有污泥處置能力不能滿足需求的市縣，要加快缺口填補，統(tǒng)籌考慮鎮(zhèn)縣污泥處置。東部地區(qū)城市、中西部大中城市和其他地區(qū)有條件的城市將加快污泥填埋規(guī)模的縮小，積極推進污泥資源化利用?！笆奈濉逼陂g，新增污泥（含水率80％的濕污泥）無害化處置設施規(guī)模不低于2萬噸/天。

        2.技術要求。關于污泥無害化處置。新建污水處理廠必須有一個明確的污泥處置途徑。鼓勵采用熱水解、厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化等方式可以進行無害化處理。鼓勵企業(yè)采用污泥和餐廚、廚余廢棄物共建處理基礎設施管理方式，提升中國城市文化有機廢棄物綜合處置能力水平。開展協(xié)同處置污泥設施項目建設時，應充分考慮當?shù)噩F(xiàn)有污泥處置設施設備運行工作情況及工藝使用這種情況。

        污泥的衛(wèi)生填埋處置。限制未經(jīng)脫水處理達標的污泥在垃圾填埋場填埋。采用協(xié)同處置方式的，衛(wèi)生填埋可作為協(xié)同處置設施故障或檢修等情況時的應急處置措施。

        污泥資源化利用。在污泥穩(wěn)定化和無害化處置的前提下，穩(wěn)步推進資源化利用。污泥的無害化處理達到相關標準后，可用于土地改良、造林、苗木撫育、園林綠化和農業(yè)利用。鼓勵土地資源短缺的大中城市采用“生物質利用 + 焚燒”、“干化 + 土地利用”等模式。推廣利用污泥焚燒灰渣作為建筑材料。

        最近有各種關于污泥的爭議。尤其在有機肥禁用污泥后，很多人認為污泥不能用在田里了，三大出路堵上一條，以后只能燒了。

        從這次發(fā)展規(guī)劃需要我們可以更加清楚看到，污泥無害化處理方式滿足相關技術標準后，可用于土地改良、荒地造林、苗木撫育、園林綠化和農業(yè)利用。鼓勵污泥能量資源有效回收利用，土地市場資源緊缺的大中型城市推廣采用“生物質通過利用+焚燒”、“干化+土地利用”等模式。推廣將污泥焚燒灰渣建材化利用。說的非常明確！